世界はどこに向かうのか 390
中国・全国人民代表大会、「台湾独立勢力に打撃を」
2026.03.11 12:00
世界はどこに向かうのか
～情報分析者の視点～
中国・全国人民代表大会、「台湾独立勢力に打撃を」
渡邊 芳雄（国際平和研究所所長）
今回は、3月2日から8日までを振り返ります。
この間、以下のような出来事がありました。
イラン、ホルムズ海峡を封鎖状態に（3月2日）。フランス・マクロン大統領演説、核弾頭数増強へ（2日）。中国・全国人民代表大会が開幕（5日）。東京で日本・カナダ首脳会談（6日）、などです。
3月5日、中国で全国人民代表大会（全人代）が開幕（3月12日まで）しました。全人代は年1回、3月に開催されます。日本の通常国会に当たります。
全国の省や直轄市、軍の拠点から選ばれたおよそ3000人が出席しますが、同時期に国政助言機関の全国政治協商会議（政協）も開催され、両会議を合わせて「両会」と呼んでいます。
中国の経済状況は、不動産不況による内需不足が長引き、新たにどのような需要喚起策を打ち出せるかが課題ですが、特に人工知能（AI）の活用やEV（電気自動車）に対する対応が焦点となっています。
全人代で2026年～2030年の第15次5カ年計画も決定します。
同計画は、成長の指針にとどまりません。米国との競争を見据え、「自立自強」の方針の下で米国に依存しない体制づくりの青写真となります。とりわけ今回の会議は重要な意味を持つことになるといえるでしょう。
まず、李強首相による政府活動報告（5日）がなされました。そのポイントは以下のごとくです。
＊2026年のGDP（国内総生産）成長率目標は4.5～5.0％
＊予算案に前年比7％増の国防費1兆9095億元を計上
＊2026年の物価上昇率目標は前年と同水準の2％前後
＊2035年に一人当たりGDPを20年の2倍にする
＊台湾独立勢力に打撃を与え、祖国統一を推進
＊覇権主義と強権主義に断固反対
提出された2026年予算案で、国防費は前年比7％増。5年連続の増額となり1兆9095億元（約43兆4000億円）を計上しました。ついに、日本の防衛費の5倍近くになったのです。
一方、2026年のGDP成長率目標は4.5～5.0％として、23～25年の目標「5.0％前後」から引き下げた形となりました。経済状況の悪化を公式に認めたことになります。
さらに李強首相は政府活動報告で、中央軍事委員会主席である習氏へ決定権限を集中させる「軍事委員会主席責任制」の貫徹を強調しました。
今年に入り、軍制服組トップの張又侠・中央軍事委副主席ら幹部が相次いで粛清されています。本来7人の中央軍事委員会委員は現在習近平主席を含む2人です。制服組は誰もいなくなったのです。
3月7日に全人代の軍代表分科会が開催され、そこで習氏は、相次ぐ高官失脚を念頭に「政治主導の軍隊建設」を推進するよう訓示しました。
特に強調したのは、汚職摘発である「反腐敗闘争」の継続です。「軍隊は武器を持つもので、軍内の共産党に対し二心を抱くものがあってはいけない」とも語り、共産党への絶対的忠誠を求めたのです。
米国のイラン攻撃が続いている中での全人代でした。今後、事態が泥沼化して米国が中東地域に足止め状態となったり、米軍の弾薬、ミサイルの備蓄が大幅に減ったりすれば、習氏は台湾併呑（へいどん）の好機と判断するかもしれません。
一方、中国にとってエネルギー政策を見直さなければならない新たな危機に直面しているとの見方もあります。
イランは、対米で連携する中東で最も緊密な友好国です。米国の制裁下にあるイランを、原油購入を通じて下支えしてきたこれまでの経緯があるのです。
日本経済新聞は9日、欧州調査会社ケプラーのデータを分析して、2025年に海上輸送されたイラン産の原油の80％以上を中国が購入したと報じました。
米国の対イラン制裁により、中国はイラン産原油を表向きは輸入できないが、マレーシアなど第三国を経由する形で「迂回輸入」で調達してきていたのです。
米中「衝突」にどう対応するのか。米国の対イラン制裁・攻撃は、中国経済を直撃することを踏まえ、対抗できる態勢づくりが全人代の主題でした。世界の出来事は皆つながっています。
「中国の夢」実現の道はふさがりつつあるのです。
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