世界はどこに向かうのか 411
中国がスカボロー礁実効支配を狙う意味

2026.08.12 12:00

世界はどこに向かうのか
～情報分析者の視点～

中国がスカボロー礁実効支配を狙う意味

渡邊芳雄（国際平和研究所所長）

　今回は、8月3日から9日までを振り返ります。

　この間、以下のような出来事がありました。

　熊本・TSMC（台湾の半導体製造企業）、正常の生産体制回復を公表（8月3日）。日本とメキシコの外相が会談、エネルギー協定強化で一致（3日）。中国「北戴河会議」開始か、新華社通信（3日）。米国ミシガン州、民主党予備選で急進左派候補が勝利（4日）。台湾が大規模軍事演習実施、ネット遮断想定訓練（5日）。パキスタン・トルコ・サウジが「防衛協定」締結（7日）。米国務省が中国による南シナ海のスカボロー礁（中国名：黄岩島）実効支配に向けた動きを「断固拒否」と声明公表（8日）、などです。

　中国は8月に入り、一方的に領有権を主張するスカボロー礁の周辺で軍事演習を実施するなど、実効支配を目指す動きを活発化させています。
　昨年（2025年）9月に設定した自然保護区の管理を口実にして、生態系を破壊する活動を禁じる新規則も公布したのです。

　これらの中国の動向は、フィリピンへの対抗措置との見方が一般的です。フィリピン外務省は7月31日、スカボロー礁とその周辺海域に関する海図を7月29日に国連事務局に提出したと発表したのです。
　スカボロー礁にフィリピンの領海基線を設定し、フィリピン領だと国際社会にアピールした形です。中国政府が2024年に同様の措置を発表。フィリピン側はそれに倣った格好です。

　中国外務省はすぐさま声明を出し、フィリピン側の措置について「違法かつ無効だ」と主張し、「断固として受け入れない」と猛反発しています。
　しかし中国側の主張は国際法の立場で認めることはできません。決着済みなのです。ハーグ（オランダ）の常設仲裁裁判所（PCA）は2016年7月12日、南シナ海における中国の主張を「国際法上の法的根拠がない」と判断。中国の「九段線」（中国政府が一方的に9本の線を引いて領有権を主張している）主張や歴史的権利の根拠を全面的に否定したのです。

　中国による南シナ海の実効支配は、軍事・資源・経済・地政学・台湾戦略の五つが複合した国家戦略であり、単なる海洋進出ではありません。
　南シナ海は台湾の南側に位置し、米軍が台湾支援に向かう際の主要海域であることから「核心的利益」と位置付けられているのです。

　中国がこれまで、西沙諸島（パラセル諸島）・ウッディ島や南沙諸島（スプラトリー諸島）・ファイアリークロス礁などで人工島を造成し、滑走路・レーダー・ミサイル拠点を整備してきました。いわば、南シナ海の完全支配に向けて残された所がスカボロー礁であるとの位置付けです。

　地図上で確認してもらえれば分かりますが、3点（三つの礁）を結ぶ線で描ける三角形は南シナ海全体を覆う面となるのです。
　これにより、南シナ海全域を監視し、米軍艦艇の行動を制約することができ、米国に対する「A2／AD（接近阻止・領域拒否）」能力が増すのです。これが台湾統一に向けた欠かせない条件となります。

　8月8日、米国務省は中国が南シナ海のスカボロー礁に「自然保護区」を設定し、権益を主張する動きを「断固として拒否する」との声明を出しました。
　その声明の中で、米国は同盟国フィリピンと連帯し、自由で開かれたインド太平洋を推進すると強調しています。

　中国の台湾統一ターゲット年である2027年に向かっての激しい応酬の一環と見るべきでしょう。